5G商用牌照发放已满一年，运营商面向消费者的5G业务发展如何？吸引了多少用户?还有哪些空间有待提升？

2019年6月6日，工信部向四家企业颁发了5G商用牌照，之后三大运营商于当年10月31日宣布5G正式商用。今年2月至今，中央和地方各级政府不断出台鼓励5G投资建设的新政策，特别是5G新基建还被写进了今年的政府工作报告，推动着中国5G发展进入了快速通道，不断助力社会数字经济转型发展。

5月25日，工信部部长苗圩在“部长通道”上表示，5G从今年以来加快了建设速度。虽然受疫情影响，1、2月份甚至3月份可能受到一些影响，但是各个企业还在努力加大力度，争取把时间赶回来。

在5G建设提速的大背景下，运营商面向消费者的to C业务也在平稳发展，5G套餐用户数量即将突破1亿大关，但是套餐设计、终端支持、5G业务创新等方面扔处于完善阶段，未来还有较大提升空间。

1亿用户何时到来?

运营商to C业务发展的一项重要指标就是用户的增长情况，从工信部日前公布的2020年1—4月通信业经济运行情况来看，4G用户加快向5G迁移，推动5G用户数量增长进一步加速。

据工信部的数据，截至今年4月末，三大运营商的移动电话用户总数达15.9亿户，与上年同期总量基本持平。其中4G用户规模为12.73亿户，在移动电话用户总数中占比为80%，比重较3月末下滑0.2个百分点。

另据三大运营商公布的运营数据，截至今年4月底，中国电信5G套餐用户约有2170万户，渗透率约6.41%;中国移动5G套餐用户约有4374.5万户，渗透率约4.62%。中国联通移动出账用户达3.09亿户，但未披露5G套餐用户数据，仅表示移动业务数据包含5G用户数。不过，按照5G套餐用户平均渗透率5%计算，中国联通5G套餐用户约1546万。这意味着三家运营商5G用户合计约8090.5万。如果以当前增长速度计算，最早到6月底，中国5G套餐用户将突破1亿户。

尽管成绩亮眼，但是需要指出的是，此时运营商公布的是5G套餐用户，也就是说有部分用户虽然办理了5G套餐，可是依然使用4G手机和运营商的4G网络，因此从严格意义上来讲，这部分用户并非真实的5G用户。

苗圩在今年两会期间透露，4月份，5G用户一个月增加了700多万户，累计已经超过了3600万户。

如果按照上述数据计算，那么5G用户破亿预计要到今年年底。显然，运营商5G用户发展任重道远。那么，是什么限制了5G用户的发展?

成为5G用户需要具备两个重要条件，分别是5G手机和5G网络。

5G手机已经批量上市，但是数量有限，价格偏高。据工信部的数据，2019年全年和2020年前四个月，中国5G手机累计出货量总和为4421万部。其中，今年前四个月5G手机累计出货量为3044.1万部，占同期手机出货总量的33.6%。5G出货速度明显加快，但是总体数量仍不足。

更为重要的是，5G手机售价依旧偏高，大部分机型售价均在3000元以上，甚至部分旗舰机型的售价高达7000元以上，对5G用户的增长设置了一定的障碍。尽管如此，产业链依旧在努力协作，推出价格更低的5G手机。据悉，已有部分厂商发布了2000元以下的5G手机，而这一价格区间的新机也在随后几个月里陆续上市，有望让5G手机提前进入千元机时代。

5G商用网络已经覆盖至全国50余座城市，但是整体覆盖率仍旧偏低，即便是在开通5G商用网络城市里，5G网络的覆盖率也没有达到100%。据统计，截至今年3月底，全国共建成5G基站19.8万个，而同期4G基站总数为551万个。

不过，三大运营商5G基站建设速度正在加快。苗圩在今年两会期间透露，目前运营商每周新建1多万个5G基站。工信部信息通信发展司司长闻库近日也表示，预计今年完成新建50万个5G基站的目标没有问题。

按照此前的发展计划，三大运营商将在今年第三季度实现全国地级以上城市主城区的5G网络覆盖。

这预示着阻碍5G用户发展的两大因素正逐步得到解决，助推5G用户数量的增长。

5G资费仍偏高

成为5G用户之后，对5G资费套餐的选择就成为一个重要问题。目前三大运营商均已推出了5G资费套餐，价格在128元-599元不等，总体价格偏高。

以北京市场为例，中国移动5G套餐资费最便宜的为128元/月，内含30GB流量、200分钟通话时长，以及其他会员服务权益;最贵的是598元/月，内含300GB流量、3000分钟通话时长，以及其他会员服务权益。而中国电信和中国联通5G套餐资费最便宜的是129元/月，内含30GB流量、500分钟通话时长，以及其他会员权益;最贵的是599元/月，内含300GB流量、3000分钟通话时长，以及其他会员权益。

此外，三大运营商还提供了不同价位的5G升级包，内含数量不等的5G流量包，供用户尝鲜。

尽管目前部分运营商为推广5G业务，推出了部分优惠措施，套餐资费低至七折，一定程度上降低了5G准入门槛，但是与4G套餐资费相比依然偏高。

仍以北京市场为例。中国移动除了提供常规的4G飞享套餐之外，还提供了移动王卡、畅享卡等多款价格较低的资费套餐。其中，移动王卡基本月费为18元，内含30GB定向流量，套外流量资费为1元/GB/日，语音主叫0.19元/分钟。

中国电信和中国联通也提供有类似的互联网套餐，资费最低有19元/月。

尽管5G套餐资费较4G偏高，但基本符合通信市场发展规律。毕竟4G网络刚刚商用的时候，4G套餐资费就遇到了类似的境遇。因此，随着5G网络商用规模的扩大，提速降费的持续开展，5G套餐资费仍有较大的下降空间。

5G创新在哪里?

如果仔细对比5G和4G套餐的话，会发现两者的区别非常小，甚至可以说是“换汤不换药”。

以广州市场为例。中国移动在当地主推三款套餐，4G网络下的全球通无限尊享计划套餐，5G网络下的5G智享套餐个人版和家庭版。4G套餐和5G套餐的相同点是都包含一定数量的手机上网流量、语音通话时长和不同带宽的固网宽带，区别是5G套餐增加了视频彩铃、5G优享服务。

按照中国移动的解释，视频彩铃让用户在拨打手机时体验一段高清短视频。5G优享服务是其推出的一种网络服务权益，使用户享受更快的网络速度和优先级更高的网络接入服务。

中国电信和中国联通的5G套餐比4G套餐也只多了部分视频、音乐APP的会员权益以及一定数量的购物券。

总体来看，三大运营商面向消费者市场的5G创新经营能力十分有限，很少看到有别于4G时代的新打法。事实上，与4G网络相比，5G网络拥有独特的新优势，可以培养起只有5G网络才能够支持的新应用。因此，让5G真正具有吸引力的不是更低的资费、更快的网速，而是杀手级应用和充分发挥运营商独特网络优势的新服务。

然而，这又不是运营商依靠自身力量能够解答的问题，需要产业链共同参与，特别是具有创新能力的移动互联网创业团队和APP开发公司。如果运营商除了搭建平台，能够通过资本、技术等手段深度参与这些公司的产品开发和商业变现，而不是简单地向用户贩卖流量，或许会有更大的想象空间。